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              中辦印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》
              發布時間:2020-03-16 17:25    來源:洛陽水利建設投資集團有限公司

              近日,中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。


                通知指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心178娱乐会员 、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨,取得重大進展和顯著成效178娱乐会员 。同時要看到,黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決178娱乐会员 。全黨必須保持戰略定力178娱乐会员 ,發揚斗爭精神,不斷深化黨的自我革命,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。

                通知強調,制定出臺《規定》,是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措178娱乐会员 。各地區各部門要切實抓好《規定》的學習貫徹,增強“兩個維護”的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當178娱乐会员 ,扭住責任制這個“牛鼻子”178娱乐会员 ,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領,努力提高戰勝各種風險挑戰能力,以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化。

                通知要求,執行《規定》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

                《規定》全文如下。

              黨委(黨組)落實
              全面從嚴治黨主體責任規定
              (2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批準
              2020年3月9日中共中央辦公廳發布)

                第一章 總則

                第一條 為了全面落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本規定。

                第二條 本規定適用于地方黨委和按照《中國共產黨黨組工作條例》設立的黨組(黨委)。

                黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位在本單位落實全面從嚴治黨主體責任,黨的基層組織落實全面從嚴治黨主體責任178娱乐会员 ,參照本規定執行。

                第三條 黨委(黨組)必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想178娱乐会员 ,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”178娱乐会员 ,不忘初心178娱乐会员 、牢記使命178娱乐会员 ,守責178娱乐会员 、負責178娱乐会员 、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命178娱乐会员 ,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心178娱乐会员 ,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

                第四條 黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任178娱乐会员 ,應當遵循以下原則:

               ?。ㄒ唬﹫猿志o緊圍繞加強和改善黨的全面領導178娱乐会员 ;

               ?。ǘ﹫猿秩鎻膰乐吸h各領域各方面各環節全覆蓋;

               ?。ㄈ﹫猿终婀苷鎳?、敢管敢嚴、長管長嚴;

               ?。ㄋ模﹫猿秩鎻膰乐吸h過程和效果相統一178娱乐会员 。

                第五條 中央和國家機關在全面從嚴治黨中具有特殊地位和作用,必須在落實全面從嚴治黨責任中走在前、作表率,全面提高機關黨的建設質量178娱乐会员 ,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,引領帶動各地區各部門抓好全面從嚴治黨。

                第二章 責任內容

                第六條 地方黨委應當將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核178娱乐会员 ,加強對本地區全面從嚴治黨各項工作的領導178娱乐会员 。主要包括:

               ?。ㄒ唬﹫詻Q維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定;

               ?。ǘ┰诒镜貐^發揮總攬全局178娱乐会员 、協調各方的領導作用,在經濟社會發展各項工作中堅持和加強黨的全面領導,在同級各種組織中發揮領導作用;

               ?。ㄈ┌腰h的政治建設擺在首位178娱乐会员 ,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,始終在政治立場、政治方向、政治原則178娱乐会员 、政治道路上同黨中央保持高度一致;

               ?。ㄋ模┌腰h的思想建設作為基礎性建設來抓178娱乐会员 ,堅定理想信念178娱乐会员 ,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,落實意識形態工作責任制;

               ?。ㄎ澹┴瀼匦聲r代黨的組織路線178娱乐会员 178娱乐会员 ,堅持民主集中制178娱乐会员 ,樹立和堅持正確選人用人導向,建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,加強黨的基層組織和黨員隊伍建設178娱乐会员 ,做好人才工作,夯實黨執政的組織基礎178娱乐会员 ;

               ?。┏种院阕ズ命h的作風建設,落實中央八項規定精神178娱乐会员 ,持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義178娱乐会员 ,反對特權思想和特權現象,密切黨同人民群眾的血肉聯系178娱乐会员 ;

               ?。ㄆ撸┘訌婞h的紀律建設,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律178娱乐会员 、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;

               ?178娱乐会员 。ò耍┞鋵嵵贫戎吸h178娱乐会员 、依規治黨要求,加強本地區黨內法規制度建設,嚴格落實黨內法規執行責任制,確保黨內法規制度落地見效;

               ?。ň牛┞鋵嶞h風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐178娱乐会员 、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利;

               ?。ㄊ╊I導、支持和監督黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位、黨組(黨委)和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴治黨主體責任,形成全面從嚴治黨整體合力178娱乐会员 ;

               ?。ㄊ唬┘訌妼Ρ镜貐^統一戰線工作和群團工作的領導,動員、組織所屬黨組織和廣大黨員178娱乐会员 ,團結帶領群眾實現黨的目標任務;

               ?。ㄊ┯掠诤蜕朴诮Y合本地區實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。

                第七條 黨組(黨委)應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進178娱乐会员 、同考核,加強對本單位(本系統)全面從嚴治黨各項工作的領導178娱乐会员 。主要包括:

               ?。ㄒ唬﹫詻Q維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定;

               ?。ǘ┰诒締挝唬ū鞠到y)發揮把方向、管大局、保落實的領導作用178娱乐会员 ,推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識178娱乐会员 ,確保黨的理論和路線方針政策在本單位(本系統)貫徹落實;

               ?。ㄈ┌腰h的政治建設擺在首位178娱乐会员 ,提高政治站位178娱乐会员 ,彰顯政治屬性,強化政治引領178娱乐会员 178娱乐会员 ,增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養良好的機關政治生態;

               ?。ㄋ模娀碚撐溲b,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,引導黨員、干部堅定理想信念宗旨178娱乐会员 178娱乐会员 ,落實意識形態工作責任制178娱乐会员 ;

               ?78娱乐会员 。ㄎ澹﹫猿置裰骷兄?,貫徹黨管干部、黨管人才原則178娱乐会员 ,加強忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍建設,加強黨的基層組織和黨員隊伍建設,著力提高黨內活動和黨的組織生活質量,做好人才工作178娱乐会员 ;

               ?。┘訌姾透倪M作風,落實中央八項規定精神,持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義178娱乐会员 ,反對特權思想和特權現象;

               ?78娱乐会员 。ㄆ撸┘訌婞h的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持紀檢監察機關履行監督責任178娱乐会员 ,一體推進不敢腐178娱乐会员 、不能腐、不想腐178娱乐会员 ;

               ?。ò耍ь^遵守黨內法規制度178娱乐会员 ,嚴格落實黨內法規執行責任制,建立健全本單位(本系統)黨建工作制度,不斷提高制度執行力;

               ?。ň牛╊I導機關和直屬單位黨組織的工作,支持配合黨的機關工委對本單位(本系統)黨的工作的統一領導,自覺接受黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促178娱乐会员 ,防止出現“燈下黑”;

               ?。ㄊ┘訌妼Ρ締挝唬ū鞠到y)統一戰線工作和群團工作的領導,重視對黨外干部、人才的培養使用,團結帶領黨外干部和群眾178娱乐会员 ,凝聚各方面智慧力量178娱乐会员 ,完成黨中央以及上級黨組織交給的任務;

               ?。ㄊ唬┯掠诤蜕朴诮Y合本單位(本系統)實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。

                第八條 黨委(黨組)領導班子成員應當強化責任擔當,狠抓責任落實178娱乐会员 ,增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力,帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定,自覺接受黨組織178娱乐会员 、黨員和群眾監督,在全面從嚴治黨中發揮示范表率作用。

                黨委(黨組)書記應當履行本地區本單位全面從嚴治黨第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問178娱乐会员 、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍178娱乐会员 、抓好落實,支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨責任,發現問題及時提醒糾正。

                黨委(黨組)領導班子其他成員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任178娱乐会员 178娱乐会员 ,按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。

                第九條 黨的建設工作領導小組是黨委抓全面從嚴治黨的議事協調機構,應當加強對本地區黨的建設工作的指導,定期聽取工作匯報,及時研究解決重大問題178娱乐会员 。

                黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時178娱乐会员 ,應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委(黨組)決策落實等方式,協助黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任178娱乐会员 。

                黨委辦公廳(室)178娱乐会员 、職能部門178娱乐会员 、辦事機構等是黨委抓全面從嚴治黨的具體執行機關,應當在黨委統一領導下充分發揮職能作用178娱乐会员 ,在職責范圍內抓好全面從嚴治黨相關工作。

                黨的機關工委作為黨委派出機關,應當統一組織178娱乐会员 、規劃、部署本級機關黨的工作,指導機關開展黨的各方面建設,指導機關各級黨組織實施對黨員特別是黨員領導干部的監督和管理178娱乐会员 。

                部門和單位機關黨委作為機關黨建工作專責機構178娱乐会员 ,應當聚焦主責主業,充分發揮職能作用,協助黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任。

                第三章 責任落實

                第十條 黨委(黨組)每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作178娱乐会员 ,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板178娱乐会员 ,提出加強和改進的措施。

                第十一條 黨委(黨組)可以根據本規定,結合實際制定責任清單,具體明確黨委(黨組)及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。制定責任清單,應當堅持簡便易行、務實管用。

                第十二條 黨委(黨組)每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定,結合本地區本單位全面從嚴治黨形勢和任務,堅持問題導向,突出工作重點,制定本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限。

                第十三條 黨委(黨組)書記應當加強對全面從嚴治黨的調查研究,了解工作推進情況,發現和解決實踐中的突出問題。

                調查研究應當注重聽取黨的代表大會代表、黨員178娱乐会员 、干部、基層黨組織和群眾關于全面從嚴治黨的意見建議178娱乐会员 。

                第十四條 黨委(黨組)應當開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育,注重發揮正反典型的示范警示作用,在本地區本單位營造全面從嚴治黨良好氛圍。

                第十五條 黨委(黨組)及其領導班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,提出務實管用的整改措施。

                本地區本單位發生重大違紀違法案件178娱乐会员 、嚴重“四風”問題,黨委(黨組)應當及時召開專題民主生活會,認真對照檢查,深刻剖析反思178娱乐会员 ,明確整改責任。

                第十六條 黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記,領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記,發現存在政治178娱乐会员 、思想178娱乐会员 、工作、生活178娱乐会员 、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的178娱乐会员 ,應當及時進行提醒談話178娱乐会员 ;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多178娱乐会员 178娱乐会员 、黨員群眾來信來訪反映問題較多的178娱乐会员 ,應當及時進行約談,嚴肅批評教育178娱乐会员 ,督促落實責任。

                第十七條 黨委(黨組)應當通過會議、文件等形式通報本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任情況,及時通報因責任落實不力被問責的典型問題,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,應當以適當方式公開。

                第十八條 黨委(黨組)應當開展有針對性的教育培訓,強化政治教育和政治訓練,增強本地區本單位黨組織和黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任的意識,提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。

                第四章 監督追責

                第十九條 地方黨委每年年初應當向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。地方黨委常委會應當將落實全面從嚴治黨主體責任情況作為向全會報告工作的一項重要內容。

                黨組(黨委)每年年初應當向批準其設立的黨組織書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況178娱乐会员 。

                第二十條 上級黨組織應當加強對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察,著力發現和解決責任不明確、不全面、不落實等問題。

                監督檢查和巡視巡察中,應當注重發揮黨員178娱乐会员 、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用,推動形成監督合力。

                第二十一條 統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核178娱乐会员 ,結合領導班子和領導干部考核178娱乐会员 ,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實情況178娱乐会员 。

                考核結果在本地區本單位一定范圍內公布??己私Y果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。

                第二十二條 黨委(黨組)及其領導班子成員落實全面從嚴治黨責任,有下列情形之一的,應當依規依紀追究責任:

               ?78娱乐会员 。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h中央關于全面從嚴治黨重大決策部署以及上級黨組織有關決定不認真178娱乐会员 、不得力;

               ?78娱乐会员 。ǘ┞男腥鎻膰乐吸h第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為;

               ?。ㄈ┍镜貐^本單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化,管黨治黨寬松軟178娱乐会员 ;

               ?。ㄋ模┍镜貐^本單位在管黨治黨方面出現重大問題或者造成嚴重后果;

               ?178娱乐会员 。ㄎ澹┢渌麘斪肪控熑蔚那樾?。

                第五章 附則

                第二十三條 中央軍事委員會可以根據本規定,制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定。

                第二十四條 本規定由中央辦公廳負責解釋。

                第二十五條 本規定自發布之日起施行178娱乐会员 。


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